No encuentra el motivo pero después de un año y medio de permanentes intentos, la Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (Agetic) decidió darse una pausa para un nuevo impulso y convencer al Órgano Judicial y Derechos Reales, a que acepten ingresar a la era digital: al gobierno electrónico.
El director Nicolás Laguna, en una entrevista con Erbol, dijo que en base a una encuesta a la ciudadanía, identificó que la mayor parte de la gente está preocupada por los trámites en Derechos Reales y al poco tiempo de crearse la Agetic, tocó las puertas del Consejo de la Magistratura y no encontró una mayor predisposición a escuchar una propuesta digital.
"Lamentablemente durante dos años no hemos podido avanzar con ellos. Ha sido muy difícil; hay la predisposición, luego ya no la hay; luego otra vez, luego ya no. Casi nos hacen el vuélvase mañana como le hacen a todos los ciudadanos. A nosotros Derechos Reales nos hacen el 'vuélvase mañana'", manifestó.
Considera que el tema es la figura de la independencia de poderes, porque en el Órgano Ejecutivo la Agetic tiene el respaldo del Presidente, Vicepresidente y del Ministro de la Presidencia para que un trámite, y si hay que simplificarlo, se lo haga en las distintas entidades públicas.
"Hemos tenido problemas con ellos, hemos tenido una confrontación porque no hemos podido avanzar y hemos decidido bajar las expectativas. Estamos empezando con el trámite del Rejap, esperemos que sí funcione y se genere una relación de mayor confianza y lograr pasos más chiquitos, quizás hemos intentado muy de grande, no sé", agregó.
JUDICIAL
Dijo que lo mismo ocurrió con el Órgano Judicial donde durante un año y medio intentó hacer algo nuevo para la justicia porque la actual tecnología que hay en los juzgados no es la adecuada y por eso plantearon propuestas de una reingeniería de procesos y procedimientos, pero cuando pensaron que iba a comenzar, encontraron "muchas barreras".
"Era muy bonito el proyecto, era digitalizar, darle a los abogados firma digital, darle a los jueces firma digital, que todos los expedientes estén en línea y que la notificación también sea en línea. Ojalá avance, yo creo que todos tenemos que darnos cuenta que la justicia no está en sus mejores días y que la gente tiene muy mala imagen del Órgano Judicial; y les dijimos. Y sería bueno que lo hagan, si no quieren con la Agetic (...) pero háganlo y den los pasos necesarios para la gente", manifestó.
LEY
La Agetic impulsa la Ley de Ciudadanía Digital en la Asamblea Legislativa para ampliar la atención trámites públicos en línea y proveer los servicios a la ciudadanía vía internet, así como dar acceso a la información pública sin “estar mandando cartitas”.
El otro propósito de la ley es facilitar el ejercicio de los derechos y deberes constitucionales, ejercer control y participación social sobre el uso de recursos públicos, a través del uso de tecnologías de comunicación.
Monday, June 25, 2018
Friday, June 15, 2018
Bolivia con más horas para hacer trámites
A pesar de los avances en trámites on line, Bolivia está en los últimos lugares en disminuir procesos administrativos, las personas que realizan trámites ocupan 11 horas en oficinas estatales para obtener un documento, según el informe titulado: “El fin del trámite eterno: Ciudadanos, burocracia y gobierno digital”, elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Un trámite digital le cuesta al Gobierno hasta 98% más barato que un trámite presencial. Sin embargo, sólo 3 países de América Latina ofrecen más del 50% de sus trámites en línea: Brasil, Uruguay y México, según el informe.
Sin embargo, en Bolivia se ingresó en la tramitación mediante internet y se habilitaron páginas de instituciones públicas para facilitar los procesos administrativos de las empresas y ciudadanos. La encargada de plasmar el gobierno electrónico es la Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (Agetic). Para difundir los medios que utiliza para acelerar su labor, lo está efectuando mediante seminarios y encuentros con la ciudadanía, así como con instituciones públicas y privadas.
El documento del BID relata el caso de una testigo, que tuvo que pasar muchas horas y tiempo, 11 meses, para renovar su cédula de identidad, hasta que se cansó y acudió al soborno para acelerar su trámite. Dos semanas después de obtener la cédula de identidad falleció la señora Domitila. La historia fue documentada por el Gobierno en 2011, en el marco del concurso denominado “El peor trámite de mi vida”, que fue organizado por el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción.
“El trámite “obtener la partida de nacimiento, registrar una propiedad, iniciar una construcción, o abrir un negocio, por ejemplo” es lo que conecta a los ciudadanos y las empresas con el Gobierno. Puede parecer un asunto menor, pero con los miles de trámites que las instituciones públicas despachan y los millones de trámites que las personas y las empresas hacen todos los años, merece nuestra atención”, expuso Ana María Rodríguez-Ortiz, gerente Sector de Instituciones para el Desarrollo Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Asimismo, sostiene que los trámites rápidos impactan positivamente en el clima de negocios, en la percepción ciudadana del Estado y en el acceso a servicios y programas públicos de primera necesidad. Con los trámites eficientes, todos ganan.
La reforma que parece mágica “la simplificación y digitalización de trámites” es una tarea que debería estar entre las prioridades de todos los gobiernos. Sin embargo, en la región, aun no es así, lamentó la señora Rodriguez-Ortíz.
Ante un trámite difícil, los ciudadanos se ven obligados a efectuar largas esperas y cumplir un sinfín de requisitos complejos, entre ellos pagar sobornos a un funcionario público para acelerar su trámite o tirar la toalla (renunciar al trámite, y por ende al beneficio que hubiera conllevado).
MEDICIÓN
Tomar el bus, hacer fila, esperar en ventanilla, leer un aviso, llenar un formulario, mandar una carta, incluso aprender a utilizar una página web y gestionar un trámite puede llegar a ser muy engorroso.
La complejidad en el funcionamiento de la burocracia se traduce en el hecho que hacer un trámite toma un promedio de días o de muchas horas (4-5). Las diferencias entre países son notables. Por ejemplo, mientras que en Bolivia completar un trámite conlleva más de 11 horas, en Chile una transacción equivalente puede hacerse en algo más de 2 horas (Latinobarómetro, 2017).
Pero el proceso se complica debido a que no sólo cuentan las horas que toman hacer trámites, sino la cantidad de viajes que debe hacerse a las oficinas públicas, los requisitos múltiples que se exigen, la necesidad de dejar papeles en persona y la falta de claridad con respecto a la información, contribuyen a que los ciudadanos tengan que ir a la oficina pública (o a varias oficinas públicas) más de una vez para obtener lo que buscan. Bolivia y Perú tienen el porcentaje alto en esta materia.
Un trámite digital le cuesta al Gobierno hasta 98% más barato que un trámite presencial. Sin embargo, sólo 3 países de América Latina ofrecen más del 50% de sus trámites en línea: Brasil, Uruguay y México, según el informe.
Sin embargo, en Bolivia se ingresó en la tramitación mediante internet y se habilitaron páginas de instituciones públicas para facilitar los procesos administrativos de las empresas y ciudadanos. La encargada de plasmar el gobierno electrónico es la Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (Agetic). Para difundir los medios que utiliza para acelerar su labor, lo está efectuando mediante seminarios y encuentros con la ciudadanía, así como con instituciones públicas y privadas.
El documento del BID relata el caso de una testigo, que tuvo que pasar muchas horas y tiempo, 11 meses, para renovar su cédula de identidad, hasta que se cansó y acudió al soborno para acelerar su trámite. Dos semanas después de obtener la cédula de identidad falleció la señora Domitila. La historia fue documentada por el Gobierno en 2011, en el marco del concurso denominado “El peor trámite de mi vida”, que fue organizado por el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción.
“El trámite “obtener la partida de nacimiento, registrar una propiedad, iniciar una construcción, o abrir un negocio, por ejemplo” es lo que conecta a los ciudadanos y las empresas con el Gobierno. Puede parecer un asunto menor, pero con los miles de trámites que las instituciones públicas despachan y los millones de trámites que las personas y las empresas hacen todos los años, merece nuestra atención”, expuso Ana María Rodríguez-Ortiz, gerente Sector de Instituciones para el Desarrollo Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Asimismo, sostiene que los trámites rápidos impactan positivamente en el clima de negocios, en la percepción ciudadana del Estado y en el acceso a servicios y programas públicos de primera necesidad. Con los trámites eficientes, todos ganan.
La reforma que parece mágica “la simplificación y digitalización de trámites” es una tarea que debería estar entre las prioridades de todos los gobiernos. Sin embargo, en la región, aun no es así, lamentó la señora Rodriguez-Ortíz.
Ante un trámite difícil, los ciudadanos se ven obligados a efectuar largas esperas y cumplir un sinfín de requisitos complejos, entre ellos pagar sobornos a un funcionario público para acelerar su trámite o tirar la toalla (renunciar al trámite, y por ende al beneficio que hubiera conllevado).
MEDICIÓN
Tomar el bus, hacer fila, esperar en ventanilla, leer un aviso, llenar un formulario, mandar una carta, incluso aprender a utilizar una página web y gestionar un trámite puede llegar a ser muy engorroso.
La complejidad en el funcionamiento de la burocracia se traduce en el hecho que hacer un trámite toma un promedio de días o de muchas horas (4-5). Las diferencias entre países son notables. Por ejemplo, mientras que en Bolivia completar un trámite conlleva más de 11 horas, en Chile una transacción equivalente puede hacerse en algo más de 2 horas (Latinobarómetro, 2017).
Pero el proceso se complica debido a que no sólo cuentan las horas que toman hacer trámites, sino la cantidad de viajes que debe hacerse a las oficinas públicas, los requisitos múltiples que se exigen, la necesidad de dejar papeles en persona y la falta de claridad con respecto a la información, contribuyen a que los ciudadanos tengan que ir a la oficina pública (o a varias oficinas públicas) más de una vez para obtener lo que buscan. Bolivia y Perú tienen el porcentaje alto en esta materia.
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